Wat is de Wet Bibob?
De Wet Bibob is een (preventief) bestuursrechtelijk instrument. Als er een ernstig gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning of subsidie wordt misbruikt, kan het college of de burgemeester de aanvraag weigeren of de afgegeven vergunning/subsidie intrekken. Zo wordt voorkomen dat de gemeente criminele activiteiten mogelijk maakt. Bovendien wordt de concurrentiepositie van ‘eerlijke’ ondernemers beschermd. Om de mate van gevaar te bepalen, kan de burgemeester of het college een advies aanvragen bij het Landelijk Bureau Bibob (LBB).
Toepassen Wet Bibob
De Wet Bibob geeft het college (bij bouwomgevingsvergunningen en subsidiebeschikkingen) en de burgemeester (bij drank- en horecavergunningen en exploitatievergunningen) de bevoegdheid om een Bibob-toets uit te voeren.
Daarnaast biedt het de gemeente de mogelijkheid om een integriteitstoets ten aanzien van privaatrechtelijke rechtshandelingen uit te voeren. Voorbeelden van dergelijke handelingen zijn vastgoedtransacties en aanbestedingen.
Beleidslijn Wet Bibob Gorinchem
De vastgestelde Beleidslijn Wet Bibob Gorinchem en Beleidslijn Wet Bibob vastgoed gemeente Gorinchem bepalen in welke gevallen de gemeente Gorinchem deze beleidslijn toepast.
Horecavergunningen
De burgemeester past de Wet Bibob standaard toe ten aanzien van een nieuw (horeca)bedrijf dat één of meerdere van de volgende vergunningen aanvraagt op grond van:
- artikel 3 Alcoholwet, niet zijnde een horecabedrijf van een paracommerciële rechtspersoon of een slijtersbedrijf (Alcoholwetvergunning);
- artikel 30b van de Wet op de kansspelen; (aanwezigheidsvergunning kansspelautomaat/-automaten);
- artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke Verordening; (exploitatievergunning commerciële openbare inrichting, zoals een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis, coffeeshop, clubhuis, afhaalpunten, fastfoodrestaurants, take away en maaltijdbezorging of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt of bereid);
- artikel 2:39 van de Algemene Plaatselijke Verordening (vergunning speelgelegenheid);
- artikel 3:4 van de Algemene Plaatselijke Verordening (exploitatievergunning seksinrichtingen of escortbedrijf);
- artikel 2 van de Speelautomatenverordening gemeente Gorinchem 2012 (speelautomatenhal);
- exploitatievergunning voor smartshop of headshop, conform de Algemene Plaatselijke Verordening.
Nieuw (horeca)bedrijf
Een nieuw (horeca)bedrijf is een bedrijf dat zich nieuw in de gemeente vestigt, de overname van een bestaand bedrijf, de overname van (de meerderheid van) de aandelen van een bestaand bedrijf of een bedrijf dat zijn rechtsvorm wijzigt.
De burgemeester past standaard de Wet Bibob toe ten aanzien van:
- een evenementenvergunning voor een bedrijf, voor zover het een evenementenvergunning voor vechtsportwedstrijden of -gala’s, bijeenkomsten van motorclubs, dan wel een daarmee gelijk te stellen evenement betreft. Het gaat daarbij om evenementen die betrekking hebben op free fight, MMA (Braziliaans Mixed Martial Arts), cage fight (kooigevecht), kickboksen en Muay Thai (Thaiboksen) in al hun varianten, voor zover zij plaatsvinden in een gebouw in de gemeente;
- vergunning tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat, conform de Algemene Plaatselijke Verordening.
Omgevingsvergunning voor de activiteit bouw (bouwomgevingsvergunning)
Het college past standaard de Wet Bibob toe ten aanzien van een bouwomgevingsvergunning voor een:
- horecabedrijf/openbare inrichting;
- hotel;
- coffeeshop;
- smartshop of headshop;
- escortbedrijf of prostitutiebedrijf (ook darkrooms, seksbioscoop, sekswinkel);
- wellnessbedrijf zoals massagesalon, beautysalon, nagelstudio, zonnebankstudio of saunabedrijf;
- sportschool of fitnesscentrum;
- kapperszaak;
- speelautomatenhal;
- opkoper en/of handelaar in gebruikte of ongeregelde goederen;
- belwinkel, internetcafé of gamecenter;
- kamerverhuurbedrijf;
- uitzendbureau;
- afvalverwerkingsbedrijf;
- autoverkoop- of -verhuurbedrijf (waaronder ook koop en verkoop van auto-onderdelen), autosloperij of schadeherstelbedrijf;
- jachthaven.
Aanvullende toepassing Wet Bibob
Als de gemeente concrete aanwijzingen/signalen heeft/krijgt van het Openbaar Ministerie, het RIEC (regionaal expertisecentrum voor onder andere de Wet Bibob en ondermijning), de politie en/of toezichthouders, kan de gemeente de Wet Bibob ook ten aanzien van subsidies, overige vergunningen/ontheffingen, vastgoedtransacties en aanbestedingen toepassen.
Aanvraag voor een vergunning of een subsidie indienen
U moet voor het indienen van een Bibob-vragenformulier een afspraak maken. U kunt online een afspraak maken en meteen zien welke tijdstippen er beschikbaar zijn. U kunt ook via 14 0183 telefonisch contact opnemen met de Bibob-coördinator van de gemeente Gorinchem.
Hoe werkt het Bibob-onderzoek voor een aanvraag voor een vergunning of een subsidie?
- De gemeente reikt tijdens een persoonlijk gesprek het Bibob-vragenformulier uit.
- Binnen de afgesproken termijn levert u het volledige ingevulde Bibob-vragenformulier, inclusief de gevraagde bijlagen (zie vragenformulier) in. Dit gebeurt tijdens een persoonlijk gesprek met onder andere de Bibob-coördinator. Tijdens dit gesprek loopt de gemeente de stukken met u door. Is de aanvraag niet volledig, dan krijgt u een brief met het verzoek om aanvullende gegevens in te leveren. U krijgt hiervoor voldoende tijd (vaak twee tot vier weken). Levert u de gevraagde gegevens niet tijdig aan, dan stelt de gemeente de aanvraag buiten behandeling.
- Op basis van het volledige ingediende Bibob-vragenformulier voert de gemeente een Bibob-onderzoek uit. De gemeente kan daarbij hulp krijgen van het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) en het Landelijk Bureau Bibob.
- U krijgt een bericht als de gemeente het Landelijk Bureau Bibob om een advies vraagt.
- Het Landelijk Bureau Bibob stuurt eventueel een advies naar de gemeente.
- Op basis van dit advies neemt de gemeente een beslissing op uw aanvraag.
Bezwaar en beroep
U kunt geen bezwaar indienen tegen een Bibob-onderzoek of een negatief advies van het Landelijk Bureau Bibob. U kunt wél bezwaar maken tegen het besluit van de gemeente naar aanleiding van het Bibob-onderzoek. Ook is het mogelijk om uw aanvraag in te trekken. Dan voert de gemeente het Bibob-onderzoek niet uit.
Contact
Heeft u vragen of wilt u meer informatie:
- bel naar 140183 en vraag naar de Bibob-coördinator
- mail naar apv@gorinchem.nl